Ny rapport om de prehospitale tjenestene

Last ned rapport om prehospitale tjenester på helse- og omsorgsdepartementets nettsider

- Det er ti år siden det sist de prehospitale tjenestene ble gjennomgått. Det har skjedd en betydelig utvikling av de prehospitale tjenestene i løpet av disse årene. Jeg er glad for at vi nå får overrakt en samlet rapport. Rapporten vil være et viktig bidrag i regjeringenes arbeid med å utvikle de prehospitale tjenestene videre, sier Sundsbø.

Noen fakta

Det er i dag 424 døgnambulanser i Norge, og 105 ambulanser i drift deler av døgnet. I 2005 utførte ambulansene til sammen 496.644 oppdrag, og kjørte til sammen 28.330.831 kilometer. Det tilsvarer 107 oppdrag per 1000 innbygger. Det var 3037 ansatte i ambulansetjenesten i Norge anno 2005.

Fra 1999- 2005 har det vært en økning på 27 prosent flere oppdrag i året, noe som har medført store kostnadsøkninger i landets ambulansetjenester. I Oslo har oppdragsmengden økt fra 92.000 til 112.854 (22%). Arbeidsgruppen forutser en videre økning, i og med aldersbølgen med mer.

Innhold i rapporten

Arbeidsgruppen kommer i rapporten med sine anbefalinger av en fremtidig organisering av de prehospitale tjenestene. De omtaler blant annet:

• Kommunal legevakt og fastlegenes rolle i denne
• Jordmortjenestens rolle i de prehospitale tjenester
• Ambulansetjenesten, herunder faglig forankring og ledelse, organisasjonsform, kvalitetsindiaktorer, grensesnitt mellom ambulansetransport og pasient-/syketransport, kapasitet, dekningsgrad og responstid, tilstedevakt versus hjemmevakt, kompetansekrav, utdanning og krav til autorisasjon
• Medisinsk nødmeldetjeneste
• Etikk i akuttmedisinske tjenester
• Frivillige mannskapers rolle i utformingen av de prehospitale tjenester

Helse- og omsorgsdepartementet vil vurdere rapportens innhold og se den i sammenheng med departementets øvrige arbeid med å styrke de prehospitale tjenester.

Arbeidsgruppa ble opprettet av tidligere statsråd Sylvia Brustad 11. april 2008, og den har bestått av i alt 15 medlemmer med ulik bakgrunn. Den har vært ledet av Anne Rygh Pedersen, politimester i Telemark.

Arbeidsgruppen anbefaler blant annet:

• Prehospitale tjenester bør defineres og betraktes som en del av helseforetakenes kjernevirksomhet.
• Ambulansetjenesten må eies og drives av helseforetakene.
• I den grad unntak fra krav om tilstedevakt godkjennes, må begge forutsetninger for unntak i forskriftens § 17 være tilstede.
• Hjemmevakt som vaktordning bør avvikles i sin helhet innen 2015.
• Forskriften bør endres slik at både fører og behandler på ambulansen skal inneha kompetansebevis for fører av utrykningskjøretøy.
• Innen 2015 bør minimumskompetansen på en ambulanse være autorisert fagarbeider innen ambulansefaget. Dagens minimumskompetanse tilsvarende kravene i NOU 1976-2 utfases. Innen 2020 bør minimum en ha paramedic bachelor.
• Etablering av en formalisert utdanning for avansert nivå innen ambulansefaget på høgskolenivå. Opprettelse av en bachelor paramedic.
• Det bør sikres at ressurser til ledelse og utvikling av ambulansetjenesten står i forhold til nåværende og fremtidige utfordringer og krav.
• Tjenestene må utarbeide bemannings- og kompetanseplaner.
• Vurdere større grunnbemanning av fast ansatte – for eksempel ved å overtallsbemanne i forhold til minimumskravene i tjenesteplanen.

Rapport om prehospitale tjenester